华南师范大学学报(社会科学版)杂志

华南师范大学学报(社会科学版)杂志2018年第6期

• 中国民办高教的优势、困境与新思路

  潘懋元

  潘懋元教授对中国民办高等教育的优势、困境进行了探讨,分析了营利性与公益性的非对立性概念,提出了"混合所有制"将会是另外一条治理民办学校转制的道路.吴华教授运用大量数据分析了民办教育可以和公办教育表现同样出色的理念,指出了民办教育在教育公平、教育资源利用效率以及教育选择性上的优势.王文源秘书长指出了民办学校具有体制机制上的创新优势基因和顽强生命力,提出"以法治推动中国民办教育创新发展",并深入分析了新法在党的领导、分类办学、法律地位、市场化、产权制度以及非法办学治理六个方面的重大突破.李盛兵教授从中美(G2)比较的视角分析了中国民办教育在新法出台后所面临的三大问题,包括动力问题、定位问题和水平问题,指出中美民办教育在这三个问题上的差异与差距.邵允振处长对中国民办教育分类管理中存在的风险进行了细致分析,并提出从完善立法和制度设计的源头实现有效治理.

• 为什么民办教育可以和公办教育表现同样出色? ——为继续发展民办教育寻找新的观念基础

  吴华

  潘懋元教授对中国民办高等教育的优势、困境进行了探讨,分析了营利性与公益性的非对立性概念,提出了"混合所有制"将会是另外一条治理民办学校转制的道路.吴华教授运用大量数据分析了民办教育可以和公办教育表现同样出色的理念,指出了民办教育在教育公平、教育资源利用效率以及教育选择性上的优势.王文源秘书长指出了民办学校具有体制机制上的创新优势基因和顽强生命力,提出"以法治推动中国民办教育创新发展",并深入分析了新法在党的领导、分类办学、法律地位、市场化、产权制度以及非法办学治理六个方面的重大突破.李盛兵教授从中美(G2)比较的视角分析了中国民办教育在新法出台后所面临的三大问题,包括动力问题、定位问题和水平问题,指出中美民办教育在这三个问题上的差异与差距.邵允振处长对中国民办教育分类管理中存在的风险进行了细致分析,并提出从完善立法和制度设计的源头实现有效治理.

• 以法治推动中国民办教育创新发展 ——写在民办教育改革发展40年之际

  王文源

  潘懋元教授对中国民办高等教育的优势、困境进行了探讨,分析了营利性与公益性的非对立性概念,提出了"混合所有制"将会是另外一条治理民办学校转制的道路.吴华教授运用大量数据分析了民办教育可以和公办教育表现同样出色的理念,指出了民办教育在教育公平、教育资源利用效率以及教育选择性上的优势.王文源秘书长指出了民办学校具有体制机制上的创新优势基因和顽强生命力,提出"以法治推动中国民办教育创新发展",并深入分析了新法在党的领导、分类办学、法律地位、市场化、产权制度以及非法办学治理六个方面的重大突破.李盛兵教授从中美(G2)比较的视角分析了中国民办教育在新法出台后所面临的三大问题,包括动力问题、定位问题和水平问题,指出中美民办教育在这三个问题上的差异与差距.邵允振处长对中国民办教育分类管理中存在的风险进行了细致分析,并提出从完善立法和制度设计的源头实现有效治理.

• 中国民办教育发展的问题:中美比较的视角

  李盛兵

  潘懋元教授对中国民办高等教育的优势、困境进行了探讨,分析了营利性与公益性的非对立性概念,提出了"混合所有制"将会是另外一条治理民办学校转制的道路.吴华教授运用大量数据分析了民办教育可以和公办教育表现同样出色的理念,指出了民办教育在教育公平、教育资源利用效率以及教育选择性上的优势.王文源秘书长指出了民办学校具有体制机制上的创新优势基因和顽强生命力,提出"以法治推动中国民办教育创新发展",并深入分析了新法在党的领导、分类办学、法律地位、市场化、产权制度以及非法办学治理六个方面的重大突破.李盛兵教授从中美(G2)比较的视角分析了中国民办教育在新法出台后所面临的三大问题,包括动力问题、定位问题和水平问题,指出中美民办教育在这三个问题上的差异与差距.邵允振处长对中国民办教育分类管理中存在的风险进行了细致分析,并提出从完善立法和制度设计的源头实现有效治理.

• 民办教育分类管理风险防控评析 ——兼论营利性民办教育的监管

  邵允振

  潘懋元教授对中国民办高等教育的优势、困境进行了探讨,分析了营利性与公益性的非对立性概念,提出了"混合所有制"将会是另外一条治理民办学校转制的道路.吴华教授运用大量数据分析了民办教育可以和公办教育表现同样出色的理念,指出了民办教育在教育公平、教育资源利用效率以及教育选择性上的优势.王文源秘书长指出了民办学校具有体制机制上的创新优势基因和顽强生命力,提出"以法治推动中国民办教育创新发展",并深入分析了新法在党的领导、分类办学、法律地位、市场化、产权制度以及非法办学治理六个方面的重大突破.李盛兵教授从中美(G2)比较的视角分析了中国民办教育在新法出台后所面临的三大问题,包括动力问题、定位问题和水平问题,指出中美民办教育在这三个问题上的差异与差距.邵允振处长对中国民办教育分类管理中存在的风险进行了细致分析,并提出从完善立法和制度设计的源头实现有效治理.

• 千年第一思想家的马克思

  方兴起

  马克思批判性地继承和发展了德国的古典哲学,特别是黑格尔和费尔巴哈的理论,形成了历史唯物主义和辩证唯物主义的世界观,从而"在整个世界史观上实现了变革".基于新的世界观,马克思发现了人类历史发展规律和资本主义生产方式的特殊运动规律.恩格斯指出:"一生中能有这样两个发现,该是很够了.甚至只要能作出一个这样的发现,也已经是幸福的了."正因为有了这两大发现,马克思的理论对人类历史具有强大的穿透力,对社会未来的发展趋势具有科学的预见性,对现实的社会主义实践发挥着重要的指导作用.所以马克思被公认为千年第一思想家.

• 《资本论》与中国特色社会主义政治经济学的方法与方法论

  邱海平

  关于《资本论》对于中国特色社会主义政治经济学的指导意义,人们首先强调的是在方法论上的指导意义.毫无疑问,这是完全正确的.但是,如何将《资本论》的方法和方法论具体地贯彻和体现到中国特色社会主义政治经济学的研究过程与叙述过程之中,仍然是一个有待进一步研究的问题.关于《资本论》的方法和方法论,马克思和恩格斯在许多文献中都有一些论述,具有十分丰富的内容,而人们对于马克思和恩格斯的论述还存在着一些不同的认识,包括:关于"抽象力"、关于唯物辩证法与"有机体"、关于方法的"两条道路"问题、关于《资本论》排列范畴顺序的原则、关于唯物史观与《资本论》、关于逻辑的方法与历史的方法、关于内在观察法与外在观察法等.

• 中国特色社会主义政治经济学体系创新与新时代逻辑——基于马克思《资本论》的分析框架

  马艳, 王琳, 杨晗

  中国特色社会主义政治经济学理论的发展和创新过程中存在的一个重大问题就是其逻辑起点不明确、逻辑主线不明晰、理论框架不完整.基于马克思《资本论》中分析资本主义经济运行的系统逻辑,以中国特殊利益关系为逻辑起点,以中国特殊利益关系的演变为逻辑主线,以六大利益关系即劳资利益关系、资资利益关系、资本与社会的利益关系、国际利益关系、意识形态的利益博弈关系以及生态利益关系等为理论框架,可构建中国特色社会主义政治经济学的完整理论体系,并系统分析中国特色社会主义进入新时代的理论、历史及现实逻辑.

• 新师范建设的时代定位与路径选择

  胡钦太

  新师范是基于中国社会主要矛盾新转化、教师教育发展面临新机遇和新挑战的背景,以改革与创新教师教育体系作为出发点提出来的,是中国教师教育发展的新目标和新阶段."新师范"建设应不断丰富其内涵,找准时代定位,将师范教育真正转型为教师教育;同时,以落实立德树人为根本任务,牢牢确立师德教育的首要地位,积极探索"新师范"建设的可能路径.以行业需求为导向,找准制约教师教育发展的关键领域和薄弱环节并作为突破口,构建高校教师教育与基础教育教师专业发展的衔接体系、人才培养体系、专业课程体系、教育教学方法、质量评估体系等,完善教师教育管理体制机制,加快教师教育发展步伐,主动引领基础教育发展.

• 新师范背景下 广东高校师范类专业认证:关系与策略

  郑文, 王玉

  新师范是对原有教师教育的继承与超越,是对当前教师教育的冲击与反应,是未来教师教育的理念与行动.在广东实施"新师范"的背景下,师范类专业认证与"新师范"建设具有内在的逻辑一致性,师范类专业认证通过与教师人才市场准入挂钩、保障专业办学质量、提高专业服务基层教育能力等推动"新师范"的全面实施.要发挥师范类专业认证的作用,还要完善师范类专业认证的实施策略,包括建立专业认证文化、高校完善人才培养机制、政府形成专业认证办学管理机制等.

• 回归与创新:对新时代师范教育的思考

  周立群

  要建设新时代中国特色的师范教育,必须重新审视传统师范教育和当前的教师教育,回归师范教育的初心,培育师范精神;突出教师职前培养,重视师范教育在整个高等教育中的地位;充分考虑(未来)教师的从教意愿,建设三维立体师范教育创新模式.

• 机构改革的逻辑: 从政府自身建设到国家治理体系现代化

  李瑞昌

  改革开放以来,党和国家机构改革遵循着从政府自身建设到国家治理体系与治理能力现代化的逻辑,走出了一条从最初"瘦身"到"转身",再到"强身",到而今的"健身"的改革路径.随着机构改革的深入推进,政府概念从狭义的政府转向广义的政府;改革范围扩大到党政军群机构;改革的目标演变为国家治理体系和治理能力现代化.其中,国家治理体系现代化,既强调体系整体化又突出功能部门化;国家治理能力现代化,既注重决策力信息化更重视执行力整合化.目前,尽管党和国家机构改革面临着诸多困难,但是,改革策略正在不断增加,改革进程正在不断推进,社会生活互联网化和政务工作的信息化为改革成功提供了不竭的动力.

• 从调整机构到重塑政府: 改革开放以来政府机构改革的演进轨迹 ——基于广东经验的透视

  陈天祥, 应优优

  改革开放以来广东省政府机构改革历程可以分为三个阶段,即"机构精简"阶段、"职能转变"阶段和"职责强化"阶段,它们在目标取向、变革内容和推进策略上存在不同的特点,总体上显示出从调整机构到重塑政府的演进轨迹:从单一目标逐渐向多元目标演变、从政府内部的关系调整逐渐向政府内外关系的调整发展、从单兵突进走向系统化推进,政府以机构改革重塑自身运作机制并引发国家治理体系的变革.但如何实现机构改革的法治化,处理好机构改革与其他领域改革的关系,赋予地方政府更大的自主探索空间等仍然任重道远.

• 以治理现代化深化基层政府机构改革

  张紧跟, 周勇振

  基于既有基层政府机构改革的考察,发现当前基层政府普遍面临权小、责大、能弱的结构性困境,基层治理能力的弱化带来国家治理目标虚化、公共服务型政府建设虚化、基层治理异化等问题,并最终损害了国家治理有效性和合法性.在全面建成小康社会和实施乡村振兴战略背景下,基层政府势必承担更加重要的职责和功能.因此,新一轮机构改革必须正视和回应当前基层治理能力弱化的现实,通过构建权能匹配的基层政府治理结构,增强基层政府价值引领能力,实现基层政府治理法治化、民主化等途径,增强基层治理能力,夯实基层政府治理现代化的基础.

• 综合吸纳专业:放管服背景下的 食药安全监管体制改革逻辑

  刘鹏, 刘嘉, 李和平

  食药安全关系国计民生和公共安全,保障食药安全,是现代社会中国家政府的重要职能.改革开放以来,我国的食药安全监管体系在合并与拆分的逻辑中,不断探索更加科学的监管模式.自2013年以来,在放管服的大市场改革思想影响下,机构改革的发展方向已经由之前的简单拆分与合并,变为如何更好地实现跨越机构界限的综合覆盖与专业监管,主要矛盾在于如何更好地协调与平衡综合覆盖与专业监管之间的关系.论文以横向和纵向两维度,对1998年以来我国食品药品监管模式变迁逻辑进行分析,并重点从综合监管与专业监管的关系方面,解读新一轮的食品药品监管模式,探讨综合吸纳专业模式下,我国未来食品药品监管未来发展.

• 涉人工智能犯罪刑法规制的 正当性与适当性

  刘宪权, 房慧颖

  在智能机器人不具有独立意识和意志的情况下,智能机器人会被犯罪分子当做犯罪工具加以利用.随着人工智能技术的发展,智能机器人会产生独立的意识和意志,可能自主决定并实施严重危害社会的行为.面对人工智能技术现在已经带来和将来可能产生的风险,刑法应发挥为社会稳定健康发展保驾护航的作用,这是刑法规制涉人工智能犯罪的正当性所在.对于智能机器人的研发者和使用者的行为,以及智能机器人产生独立意识和意志之后自主决定并实施的严重危害社会的行为,刑法的干预和刑罚的设置应保持适当的限度.既不能让对人工智能技术的滥用行为破坏社会的稳定发展,又不能让刑法的过度干预阻滞人工智能技术的创新.

• 强人工智能时代的刑事责任与刑罚理论

  卢勤忠, 何鑫

  强人工智能机器人承担刑事责任的根据、承受刑罚的基础,与自然人、单位存在较大差异,不能对其直接适用以自然人和单位为中心构建的刑法理论.强人工智能时代应采取新型社会责任论,强人工智能机器人承担刑事责任的基础是其对人类社会造成的威胁.在强人工智能时代,应通过删除数据、修改程序和永久销毁等契合强人工智能机器人特征的刑罚处罚方式来实现刑罚报应和预防的双重目的.

• 人工智能刑事立法图景

  李振林

  人工智能刑事立法的目的是保障人工智能健康有序发展、防控人工智能可能存在的风险,以及应对人工智能新事物对刑法适用的冲击.人工智能刑事立法应当遵循功利主义与人类利益优位、发展优位与风险管控、技术协调与法律协调等原则.人工智能刑事立法可以从人工智能所涉及的利益出发探究相关犯罪的法益类型,并从人工智能的研发者、使用者等出发明确相关责任主体的注意义务与过失归责原则;在对人工智能刑事立法具体条文的修订和增设方面,应当修改侵害计算机信息系统类犯罪、交通肇事罪、危险驾驶罪等犯罪,增设人工智能重大安全事故罪,并在《刑法》分则第六章中增设第十节"妨害人工智能发展罪"时规定扰乱人工智能活动罪、非法利用人工智能罪、非法提供人工智能技术罪等犯罪.

• 村委会和村集体经济组织应否分设 ——基于健全乡村治理体系的分析

  仝志辉

  乡村振兴战略提出健全乡村治理体系.村委会和村集体经济组织的职责划分和机构分设是乡村治理体系构建的基本问题之一.回顾改革开放以来有关分设村委会和村集体经济组织的讨论,并分析这些讨论依据的理由,发现:就健全乡村治理体系而言,需要分设两者并明晰其职责;但就直接改善村庄治理突出问题和提升治理能力而言,分设两者在多数地方并不能直接有益于村庄治理.村民自治和村集体经济组织之间存在后者为前者提供财力支持的内在机制,分设不应该破坏这种机制.因此,在当前阶段,可先在地方层面根据不同村庄的实际采取合二为一、适度明晰职责乃至分设的不同办法.在汲取地方经验的基础上,同步开始研究制定农村集体经济组织法.

• 自治、法治、德治三治融合体系下治理主体嵌入型共治机制的构建

  侯宏伟, 马培衢

  乡村治理现代化是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,十九大明确提出"自治、法治、德治"三治统一的乡村治理框架.然而,当前中国乡村治理各主体的"缺位、越位、卡位"、村治组织的弱化以及治理规则的断层等导致各治理主体间相互嵌入机制缺失,影响着三治融合对改善乡村治理的效果.乡村治理现代化体系需要将"个体(个体嵌入双方关系中)—结构(双方关系嵌入多主体构成的网络结构中)—环境(网络结构嵌入更大的社会环境中)"三个层面放入统一的框架内进行分析,构建乡村治理中各主体间相互嵌入的共同治理机制,以形成三治融合改善乡村治理体系的基本载体.

• 中国乡村秩序的百年变迁与治理转型——以纠纷解决机制为中心的讨论

  黄家亮

  中国传统乡村社会有着自身独特的秩序逻辑和治理模式.近代以来随着国家政权向基层社会的渗透,传统礼治秩序受到极大挑战,导致了深刻的秩序危机.1949年以后,中国乡村社会逐渐形成一套以政治权力为主导的新的治理模式——政治秩序,从而实现了对乡村秩序的重建.改革开放以来,随着人民公社体制的解体,国家权力对乡村的控制力度大大降低,加上乡村社会自身的自治能力很弱,导致了新一轮的乡村秩序危机,而现代法律与乡土社会的冲突加剧了这种危机.在新的历史时期,乡村秩序重建的核心是要处理好国家与社会的关系,走出二者非此即彼的困境:一方面要重建适合农村的公共权威系统,特别是法律系统;另一方面要重建民间的权威系统,特别是民间调解系统.此外,要建立起二者之间的良性互动机制,形成自治、法治和德治相结合的新秩序.

• 本体论美学的复兴与当代美学的走向

  段吉方

  当代美学中的各种后现代主义观念对美学的形而上特质的持续解构,并未完全祛除美学研究的本体论维度.在当代美学研究中,美学的本体研究仍然占据重要的理论位置.当代本体论美学的复兴使美学研究中的形而上学与后形而上学分歧有了不同的理解方式,对解决当代美学的理论危机和发展困境有重要的启发.在本体论美学复兴的背景中,当代美学需要更进一步超越美学现代性的危机,在美学本体研究、美学与时代关系研究、美的经验与人的存在等问题研究中展现美学基本问题研究的有效性,这也是美学研究的当代性价值所在.

• 关于金圣叹与"哭庙案"的两点辨正

  陈飞

  哭庙案为清初江南三大案之一,包括金圣叹在内的十八名秀才惨遭杀害,震惊古今,成为清初文史研究尤其是金圣叹评价中的焦点性问题.然而,以往的叙说大都"事""案"不分、次篇不详,带来诸多认识和评价上的问题.实际上有两次"哭庙",其缘由、主题、诉求和方式不尽相同;由"哭庙"而引发的"案"有三个主要阶段,可依次称之为"哭庙案""倡乱案""抗粮案".金圣叹在"后哭庙"中起到发起、号召、组织、宣传等作用,堪称领袖.随着金圣叹与"哭庙案"史实的逐渐明朗,以往的相关误解和错判也有必要进行反思和矫正.

• 饶宗颐香港史研究略论

  郑炜明, 罗慧

  饶宗颐先生一代通人,于古今中外文史哲艺之学无所不窥,著述极多.他亦曾涉猎香港史研究,尽管这只占他全部学术的极小部分.透过探索饶先生香港史研究的历史学思想、内容和方法等方面的特点,我们仍然可以从小中见大,一窥饶宗颐先生学术的深奥内涵以及其民族文化本位的中华史观.

• 饶宗颐早期甲骨学研究的渊源、方法与成就 ——兼论广东省立文理学院在光孝寺之校史

  胡孝忠

  国学大师饶宗颐早年治甲骨学,起源于抗战初期在香港为王云五编纂用四角号码查询甲骨文、金文的字典;其研究甲骨是清朝朴学的路数,同时受到家学和顾颉刚等古史辨派、禹贡学派及齐鲁大学学者的影响.抗战胜利后在广东省立文理学院(今华南师范大学前身之一)完成的《殷困民国考》是饶宗颐早期甲骨学研究的代表作,当时该校在罗香林领导下汇聚了大批学者,创办刊物,形成了一个学术共同体.饶宗颐研究甲骨是从考释文字入手,特别重视甲骨的训释.因其熟读先秦典籍,善于运用小学方法,故能将甲骨和典籍及金文等出土文物结合研究,并提出"三重证据法".其甲骨学的成果或纠正错误的历史记载,或证实历史上的人名、地名,疏通了历史发展的脉络,提出了治契新方法,有利于后人解经、读史和治学.

• 由《江南春集》相关书画看饶宗颐学艺融通的艺术人生

  罗慧, 孙沁

  饶宗颐先生诗、书、画修养无一不臻极致,可说是当代罕见的传统学者文人.他的书画作品,在扎实的艺术技巧的基础上贯注以高博的才学,使得作品的呈现含蕴深厚、耐人寻味.这样的作品,才可称之为"文人书画".其诗集《江南春集》之相关书画,虽称不上是他绘画创作中的代表作品,但这些书画与诗集之互相关联,则为我们欣赏和解读饶先生"学艺互益"的思想和学艺融通的艺术人生提供了难得的方便门径,值得深入探讨研究.